- МЧС: сход снега с крыш и падение сосулек — сезонные риски, которые можно и нужно предупреждать
- Меры безопасности при сходе снега и падении сосулек с крыш зданий
- Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы
- Кто и за что отвечает
- Очистка крыши
- Безопасность
- Падение снега или льда на людей и машины
- Повреждения в результате падения снега и льда в огороженной зоне
- Для чего нужны инструкции
- Технологическая карта
- Тендер и заключение договора
- Выводы
МЧС: сход снега с крыш и падение сосулек — сезонные риски, которые можно и нужно предупреждать
Сосульки и наледи на крышах – привычное явление для жителей многих российских городов. Скапливающийся на крышах домов снег становится причиной несчастных случаев, проседания кровельных конструкций домов, строений промышленного назначения, торговых павильонов, объектов социальной инфраструктуры.
Так, в Томске, в двухподъездном 5-этажном 40-квартирном жилом кирпичном доме в результате снеговой нагрузки произошло частичное обрушение стропильной части кровли на общей площади 200 кв.м. К счастью, обошлось без пострадавших. Прибывшие на место сотрудники МЧС России провели осмотр квартир в доме и повреждений не обнаружили.
В Нижегородской области обрушилась кровля в Сормовском механическом техникуме. Снег сошел с основного здания на пристрой, в результате чего произошло обрушение кровли на площади 30 м.кв.
16 февраля в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан по системе «112» поступило сообщение о падении кровли беседки на базе отдыха «Наша Поляна» в Боровецком лесу Тукаевского муниципального района. Из-за схода снега с крыши двухэтажного дома на кровлю пристроенной деревянной беседки произошло её обрушение на находившихся в ней людей. В этот момент там было 6 человек. Все выбрались самостоятельно.
Этих и многих других аналогичных случаев можно было избежать, если бы владельцы недвижимости, муниципальные органы исполнительные власти и структуры ЖКХ внимательно относились к регулярным предупреждениям МЧС России о вероятности возникновения несчастных случаев в связи с неблагоприятными погодными условиями.
МЧС предупреждает: в связи с осадками в виде снега, мокрого снега в сочетании с повышением температуры воздуха до положительных отметок существует вероятность возникновения несчастных случаев, обусловленных сходом снежных масс и наледи с крыш зданий, а так же причинения материального ущерба имуществу.
Самое пристальное внимание коммунальным службам следует уделить соблюдению требований по очистке крыш, козырьков подъездов от снега. Особенно на социально значимых объектов с массовым пребыванием людей.
Призываем граждан быть особенно внимательными. При движении по улицам держаться подальше от домов с нависающими сосульками и снегом, не парковать вблизи них автотранспорт.
В условиях плотной жилой застройки не игнорировать выставленные коммунальными службами ограждения, там где нависают сосульки или идёт очистка крыш от снега.
Основные рекомендации и меры предосторожности при угрозе схода снега с крыш зданий:
— не приближаться к домам со скатными крышами, с которых возможен сход снега, не позволяйте находиться в таких местах детям;
— не оставлять автомобили вблизи сооружений, на карнизах которых образовались сосульки и нависание снега;
— при наличии ограждения опасного места не пытаться проходить за ограждение, а обойти опасные места другой дорогой;
— не ходить по улице в наушниках, вы не услышите шума падающего снега с крыши.
Важно! Если во время движения по тротуару вы услышали наверху подозрительный шум – нельзя останавливаться, поднимать голову и рассматривать, что там случилось. Возможно, это сход снега или ледяной глыбы. Бежать от здания тоже нельзя. Нужно как можно быстрее прижаться к стене, козырёк крыши послужит укрытием.
Будьте внимательны! После падения с края крыши снег и лёд могут сходить и с середины крыши, поэтому если на тротуаре видны следы ранее упавшего снега или ледяные холмики от воды, капавшей с сосулек, то это указывает на опасность данного места.
Источник
Меры безопасности при сходе снега и падении сосулек с крыш зданий
В зимнее и весеннее время на крышах зданий может скапливаться большое количество снега, а также могут образовываться сосульки, которые достигают значительных размеров. Особенно опасны в настоящее время крыши и карнизы, украшенные «гирляндами» из ледяных сосулек. Свисая с крыш, они угрожают здоровью и жизни людей.
Падение «остроносой» ледышки на человека чревато, в лучшем случае, увечьями различной степени тяжести. Все зависит от высоты полета и размера сосульки. Известны случаи, когда опасное «украшение» убивало прохожих.
Ежегодно падающие сосульки уносят жизни десятков россиян. Нам только кажется, что сосульки намертво «прирастают» к крышам. На самом деле они готовы упасть в любой момент. Легкая оттепель, ветер и ледышки норовят упасть на головы пешеходов.
Чтобы избежать несчастных случаев в результате падения сосулек, необходимо быть внимательными, стараться не передвигаться близко к стенам зданий, под балконами. Стоит обходить стороной места возможного падения сосулек или снежных пластов с крыши.
Находясь в опасной зоне, человек может получить от падающего снега и сосулек очень тяжелые и опасные травмы и даже погибнуть.
Чтобы не оказаться в подобной ситуации следует:
не приближаться к крышам зданий, с которых возможен сход снега, и не позволять находиться в таких местах детям;
предупредите об опасности детей. Игра под опасной крышей может закончиться печально;
при наличии ограждения, предупреждающих аншлагов (табличек) опасного места, не пытайтесь проходить за ограждение, обойдите опасное место другим путем;
после падения снега, льда (сосулек) с края крыши, снег и лед могут сходить и с остальных частей крыши, поэтому, если на тротуаре видны следы ранее упавшего снега, или ледяные осколки, то это указывает на опасность данного места;
если во время движения по тротуару вы услышали наверху подозрительный шум – нельзя останавливаться, поднимать голову и рассматривать, что там случилось. Возможно, это сход снега или ледяной глыбы. Бежать от здания тоже нельзя, нужно как можно быстрее прижаться к стене, козырёк крыши послужит укрытием;
если из-за падения с крыши сосульки или снега пострадал человек, надо вызвать скорую помощь.
Будьте внимательны и осторожны, находясь вблизи зданий!
Источник
Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы
Очистка крыши от снега и наледи, включая сосульки – это такой же элемент городской жизни, как:
- вывоз мусора;
- ремонт домов;
- регулировка дорожного движения.
Поэтому все, что касается очистки кровли от снега, подробно прописано в различных законах и нормативных актах.
Прочитав, статью вы узнаете:
- за что отвечает собственник жилья;
- за что отвечает управляющая компания;
- за что отвечает подрядчик;
- кто должен следить за состоянием крыши;
- кто отвечает в случае падения рабочего во время очистки крыши;
- кто отвечает в случае повреждения машины или ранения человека во время уборки крыши.
Кто и за что отвечает
Основная ответственность возложена на управляющие компании (УК) или руководство товариществ собственников жилья (ТСЖ), ведь они обязаны:
- отслеживать состояние крыши;
- вовремя принимать необходимые меры.
Тем не менее, никто не обязывает их самостоятельно производить очистку кровли от снега, наледи и сосулек, если для этого нет ни оборудования, ни подготовленных специалистов.
В этом случае УК или руководство ТСЖ, а также различные жилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ) и им подобные организации должны нанять тех, кто может выполнять эти работы.
Такой порядок определен постановлением Госстроя №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК). Постановление Госстроя вы найдете, пройдя по этой ссылке. Ознакомиться со статьей 161 ЖК вы сможете здесь.
Нередко УК не хотят чистить балконы, мотивируя тем, что они не относятся к общедомовому имуществу, однако пункт 4.6.1.23 постановления Госстроя № 170 обязывает их чистить не только крыши, но и балконы.
Спорная ситуация может возникнуть лишь в том случае, когда владелец квартиры самовольно остеклил балкон и установил на нем козырек, но:
- не узаконил эти изменения;
- не внес их в техпаспорт квартиры.
В этом случае управляющая компания может через суд доказать, что не отвечает за этот балкон.
Чтобы избежать такого развития событий, необходимо узаконить изменения.
Подробнее о том, кто должен сбивать сосульки с балконов мы рассказали в данной статье.
Очистка крыши
Несмотря на то, что в частных домах крышу чистит сам хозяин, в многоэтажных многоквартирных домах ситуация иная.
Для работы на высоте необходимо получить разрешение, о чем прямо сказано в приказе 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Текст приказа вы найдете здесь.
Иногда, чтобы серьезно сэкономить, УК или руководство ТСЖ нанимают одного или нескольких гастарбайтеров, ведь их услуги обходятся гораздо дешевле, чем помощь предприятий, профессионально занимающихся очисткой кровель от снега, наледи и сосулек.
Привлечение гастарбайтеров чревато не только повреждением крыши или проблемами с теми, на кого они скинули снег, но и серьезными штрафами.
Об этом говорит статья 18.15 КоАП РФ, с которой вы можете ознакомиться вот по этой ссылке. По этой статье штраф для юридических лиц, а именно к ним относят УК и руководство ТСЖ достигает 800 тысяч рублей.
Поэтому обращение к предприятиям и бригадам, которые:
- имеют допуск для работы на высоте;
- зарегистрированы в установленном порядке,
не только эффективней, но и безопасней привлечения гастарбайтеров.
Безопасность
Когда УК или руководство ТСЖ обращаются к исполнителю (подрядной организации) для очистки крыши от снега, и сотрудники этой организации приступают к работе, вся ответственность переходит к ним.
Об этом говорит статья Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК), с которой вы можете ознакомиться тут.
Приказ 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации устанавливает «Правилах по охране труда при работе на высоте», которые вы можете прочитать по этой ссылке.
Доказательством того, что рабочие прошли инструктаж (обучение) и получили допуск для работы на высоте являются:
- их роспись в специальном журнале;
- выданное на руки удостоверение.
Без выполнения этих двух пунктов работник не имеет права работать на крыше, а в случае какого-то происшествия вся вина ляжет на инженера по технике безопасности.
Более подробно эти моменты прописаны в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Вот здесь вы сможете самостоятельно ознакомиться с этим документом.
Требования безопасности при очистке крыш от снега и наледи также прописаны в ГОСТ 12.3.040-86 «Работы кровельные и гидроизоляционные. Требования безопасности». Этот документ вы найдете здесь.
Также мы рекомендуем внимательно прочитать статью «Техника безопасности», в которой мы рассказывали о том, как избежать чрезвычайных происшествий во время:
- очистки крыш от снега и наледи;
- сбивания сосулек с края кровли.
Падение снега или льда на людей и машины
В предыдущем разделе мы рассказали об ответственности подрядчиков во время очистки крыш от снега и льда. В остальное время ответственность зависит от заключенного с подрядчиком договора.
Если УК или руководство ТСЖ заключили лишь разовый договор или приобрели абонемент с ограниченным числом чисток и падение снега или наледи произошло после того, как подрядчик провел оговоренное число очисток, то ответственность лежит на УК или руководстве ТСЖ.
Если же с подрядчиком заключен договор о полном обслуживании крыши, то есть приобретен безлимитный абонемент, то ответственность лежит на подрядчике.
Такой порядок основан на статье 13 Закона о Защите Прав Потребителей. Самостоятельно прочитать эту статью закона вы можете вот по этой ссылке.
Принимая плату за безлимитный абонемент, подрядчик принимает на себя и обязательства по своевременному удалению с крыши сосулек и снега.
Исключение составляют те случаи, когда договор с подрядчиком предусматривает лишь очистку крыши от снега, а следить за ее состоянием и вовремя вызывать специалистов должны УК или руководство ТСЖ.
Повреждения в результате падения снега и льда в огороженной зоне
Если опасное место огорожено специальными знаками, но водитель все равно поставил там машину, или пешеход пренебрег этими знаками и зашел в опасную зону, то вся ответственность лежит на них. Это прописано в пункте 1 статьи 1083 ГК.
Самостоятельно прочитать статью, а также ознакомиться с судебной практикой по ней вы сможете, пройдя по ссылке.
Хотите узнать, что делают со скопившимся на улицах снегом? Читайте статью про снегоплавильную технику. Не знаете, какой снегоуборщик купить для дачи? Читайте данную статью. Требуется уборка дворовой территории от снега — читайте о механических лопатах здесь: https://rcycle.net/sneg-i-led/snegouborochnaya-tehnika/vse-o-lopatah-dlya-uborki-snega-skrebkah-i-otvalah
Для чего нужны инструкции
Существует далеко не один норматив по очистке кровель от снега и наледи, большинство предприятий лмбо составляют собственные инструкции и правила или используют уже готовые.
Это позволяет серьезно сэкономить время подготовки к началу работы, ведь необходимо:
- определить объем работ;
- определить тип и состояние крыши;
- составить план действий (технологическую карта уборки);
- подготовить технику и оборудование;
- оформить документы;
- проинструктировать работников;
- выставить ограждения;
- установить страховочные элементы;
- рассчитать стоимость работы и размер оплаты рабочих.
Проще всего найти инструкции на:
- сайтах администраций крупных городов;
- сайтах предприятий;
- форумах.
Вот примеры с образцами таких инструкций:
Причем должны быть как инструкции по технике безопасности, так и инструкции по очистке крыш от снега и наледи, ведь в большинстве случаев работники не могут заучивать многочисленные документы, в которых прописан порядок действий. Поэтому и необходима инструкция.
Кроме того, в случае какого-то происшествия, отсутствие инструкции или записи в журнале о том, что работник прошел инструктаж, может серьезно ухудшить положение предприятия.
Нередко после таких происшествий главный инженер и инженер по технике безопасности не только лишаются работы, но и получают реальные сроки заключения.
Технологическая карта
Использование технологической карты (ТК) при уборке с крыш снега и сосулек значительно сокращает время подготовки к работе, ведь в ней подробно прописаны:
- требования техники безопасности к рабочим;
- необходимое оборудование;
- правильная подготовка прилегающей территории;
- порядок действий на крышах различных типов.
Разрабатывает технологическую карту уборки главный инженер предприятия совместно с инженером по технике безопасности.
Утверждает ее руководитель или заместитель руководителя предприятия своим приказом.
Если маленькое предприятие входит в какую-то большую структуру или альянс, то ТК утверждает руководитель структуры или альянса своим приказом.
Образец технологических карт некоторых предприятий вы можете увидеть тут:
Тендер и заключение договора
Ужесточение антикоррупционного законодательства привело к тому, что перед заключением договора с той или иной компанией, необходимо провести тендер (конкурс, аукцион), который и определит компанию-подрядчика.
К тендеру допускают предприятия, подавшие заявки и отвечающие условиям, которые выдвинули организаторы.
В большинстве случаев условия касаются соотношения цена/качество, то есть, кто сможет гарантировать лучшее качество и максимальную безопасность при той же цене, тот и выиграет конкурс.
К участию в конкурсе допускаются:
- частные предприниматели;
- предприятия,
зарегистрированные, как гласит закон, и получившие код 81.29 (деятельность по очистке и уборке прочая) ОКВЭД.
По этой причине:
- гастарбайтеры;
- бригады шабашников
не имеют возможности участвовать в тендерах, несмотря на меньшую стоимость работ.
Попытка привлечь к очистки крыш бюджетных зданий от снега и льда бригады, не имеющие кода ОКВЭД, скорее всего закончится очередным:
- антикоррупционным скандалом;
- обвинением в нецелевом расходовании средств.
Выводы
Законы и нормативные акты подробно прописывают:
как управляющих компаний или руководства ТСЖ, так и предприятий, занимающихся очисткой крыш от снега и наледи.
Кроме того, в различных нормативных актах подробно прописаны требования безопасности, которые необходимо выполнять во время таких работ.
Охрана труда при очистке крыш от снега является неотъемлемой частью рабочего процесса.
Соблюдение требований этих документов не только защитит от юридических проблем, но и позволит избежать таких последствий, как:
- повреждение машины;
- ранение или гибель человека в результате падения снежной или ледяной глыбы с крыши;
- обвинение в нецелевом расходовании бюджетных средств;
- претензий со стороны контролирующих органов по поводу нарушения правил техники безопасности или каких-то регламентов.
В данном видео вы сможете узнать о нормативах по уборке снега и льда и ответственности за их несоблюдение:
Источник